中共广东商学院委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动实施方案
中共广东商学院委员会关于在创先争优
活动中开展基层组织建设年活动实施方案
为贯彻落实中央组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔2012〕6号）和教育部《教育系统关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》（教创先发〔2012〕3号）文件精神，全面加强基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为学校事业科学发展提供坚强保证。结合实际，现就学校在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
按照中央和教育部关于基层党建工作各项要求和开展基层组织建设年活动的部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，分类指导，扎实推进。抓落实，就是结合基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功的经验做法。全覆盖，就是坚持一抓到底，推动每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。求实效，就是着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强，充分发挥战斗堡垒作用，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、主要目标
通过实施基层组织建设年，主要实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织。进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。100%的党支部、在职党员和学生党员长期坚持围绕本职工作为师生服务创先争优，推动创先争优制度化、常态化；100%的党支部达到“先进”和“较好”标准。
2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，“低年级有党员、高年级有党支部”的成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。
4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、党务干部专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。党建工作经费投入适当增加，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、工作任务
1.选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。分级分期举办党支部书记和专兼职党务工作者培训班，提升党支部书记思想政治素质和党务工作能力。新任党支部书记要在半年内完成任职培训。
2.研究谋划一个好思路。主要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设、提高管理水平和服务质量的好思路，更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要制定和落实把青年教学科研管理骨干培养成为党员、把党员培养成为教学科研管理骨干的办法或计划，大力培养教职工入党积极分子。要积极发展品学兼优的大学生入党，重点在规范程序、坚持条件、提高质量上下工夫，确保发展大学生党员质量。
3.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开、党员党性定期分析制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。推行发展党员记实制、公示制、票决制和责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立健全毕业生党员联系和追踪制度。
4.建设管理一个好阵地。要按照“有一块牌子、有一面旗子、有一个班子、有一个活动室、有一个宣传栏、有一套制度、有一系列活动、有一套完备资料”的标准，进一步加大人、财、物投入力度，完善配套设施，推进党支部规范化和标准化建设，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有场地，促进活动场所充分利用，保证党组织活动受党员师生欢迎、非党员师生乐于参与。推行窗口部门党员佩戴党徽，普遍开展党员责任区、党员窗口、党员先锋岗等活动。
5.健全落实一个好机制。贯彻执行《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，完善有利于推动学校科学发展的决策机制和运行机制。完善党内激励关怀帮扶机制，帮助党员解决实际困难，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。发挥教职工党员在贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》中的示范作用，以优良师德师风引领学风校风。坚持党员领导干部联系基层党支部制度，建立联系点，直接参与所联系党支部的重要活动和组织生活，指导开展工作，帮助解决问题。完善经费保障和激励机制，坚持党建经费列入年度财务预算，适当提高党建工作经费投入。关心党支部书记，结合实际工作量，各二级单位要合理确定并落实党支部书记工作津贴。
四、方法步骤
学校各基层党组织要按照活动的目标要求，制定计划、分步推进、有序开展基层组织建设年活动。
1.调查摸底、分类定级。二级党组织要尽快召开动员会，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党支部，并对基层党支部情况进行全面调查。通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照教育部拟定的分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准。党支部对照标准进行自评打分，然后二级党组织结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，按先进、较好、一般和后进对党支部进行分类定级（党支部自评分占40%，上一级党组织考评分占60%）。分类定级工作应于
2．健全组织，制定方案。在深入调查摸底、对照“五个好”的标准查找问题的基础上，在4月底前完善党支部设置。提出基层组织建设年的实施方案，实施方案包含工作推进方案及每个党支部的整改提高方案。要针对突出问题，明确目标任务、具体措施和完成时限、责任单位和人员等。党支部的整改提高方案要召开全体党员大会认真讨论，提出至少2个需要整改的突出问题。二级党组织建设年实施方案及基层党支部整改提高方案于
3.对标整改、晋位升级。3-6月，学校党委和二级党组织要在加强基层党建人财物保障等方面提出整改措施。创新党组织开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层组织履职尽责的能力；帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验，引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，指导党支部确立对照标准，进一步明确改进提高的目标、责任、措施和完成时限，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。下半年，以党支部为单位再次开展自查自评、再次评定等次，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。
4.学习先进、创先争优。结合“先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员”评选表彰和总结工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、师生党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。年底之前，要总结、规范、完善基层党建工作制度机制，建立创先争优长效机制。
五、组织领导
1.学校党委成立基层组织建设年工作领导小组，与学校党委创先争优活动领导小组实行两块牌子、一套班子，负责对基层组织建设年工作的领导和指导。领导小组办公室挂靠校党委组织部，党办、组织部、宣传部、纪委办公室、研究生工作部、学生工作部、人事处等部门主要负责同志为办公室成员。
2.各二级党组织应成立相应领导小组，制定工作方案，广泛动员部署，精心组织实施，切实加强对党支部的经常性指导和督查，加大宣传引导力度，确保基层组织建设年各项工作任务落到实处、取得实效。二级党组织书记要切实履行第一责任人的职责，对党建工作重点难点问题实行项目化管理，亲自抓1-2个党建重点项目，带头促落实。
3.建立领导干部直接联系服务师生制度。学校和各二级党组织要普遍建立领导班子成员深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系服务党支部，与他们一起过组织生活，倾听师生的意见建议，帮助他们解决实际困难；把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。校党委委员年内不少于5次深入教师支部、学生支部进行检查督促指导和党建调研，切实把党建工作抓到每一个支部。
4．建立“联述联评联考”制度。“联述”就是各级党组织要就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织进行专项述职。“联评”就是要组织党员和群众代表对党组织抓基层党建工作情况进行评议。“联考”就是把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
各二级单位党委、党总支、直属党支部请务必于
联系人：张小洁，电话：84096508
邮箱：zzb@gdcc.edu.cn
附件（点击下载）：1.普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准
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