九位地方官纵论“保增长、扩内需”

　　“保增长、扩内需”，无疑是今年乃至更长一段时期内政府工作的重中之重。

　　民惟邦本，本固邦强。面对百年不遇的 金融危机 ，面对前所未有的困难和挑战，我们如何扭转经济增速下滑趋势，充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用？如何让改善民生与促进经济实现“良性互动”？不同地区将面临哪些不同的挑战和机遇？成为“两会”代表、委员热议的焦点。

　　作为中央相关政策的具体施行者，作为地方经济发展的主要推动者，地方政府对于“保增长、扩内需、调结构”将发挥至关重要的作用。结合本地实际，他们会有哪些思考？他们将如何贯彻落实中央的相关精神？

　　为此，《中国经济周刊》在全国“两会”期间就如何“保增长、扩内需、调结构”等相关问题，对9位来自不同地区的市委书记、市长进行了采访。

　　全国人大代表、福州市市长

　　郑松岩：

　　 “改善民生是扩大内需的主要着力点”

　　越是经济困难的时候，越要高度关注民生。福州把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，切实把加强社会建设、持续改善民生作为扩大内需的主要着力点。

　　由于历史的原因，福州在以往的经济发展中欠账比较多。比如福州的防洪排涝设施相对较差，2005年“龙王”台风登陆时，我们就吃了一次亏，市中心的大楼地下室全部进水，供电、交通一度全面瘫痪。福州的道路、交通建设欠账也特别多。上个世纪90年代初，福州还没有人行道的概念，硬化的人行道都不多。此外，福州还有大面积的棚户区，虽然做了一些安居工程，但很多都是简易建设，据统计，福州现在有600多万平米的民房不符合抗震标准。

　　所以我们今年的具体工作是：一、今年开工建设的社会保障房要超过200万平方米，力争用三年时间，基本解决城市的中低收入群体的居住问题。二、启动城市排涝系统的工程改造，投资大概五六十亿，加上防洪，大概投入要上百亿资金。彻底根治洪涝对城市带来的威胁。三、城市道路基础设施建设，围绕公交优先的要求，解决人民群众出行难的问题。今年准备新购公交车1000辆，争取年内城市公交的排放标准都能达到欧Ⅱ以上。同时，争取今年动工建设地下铁路，用三到五年时间，大力缓解城市出行难的问题。四、围绕构筑综合交通体系的思路，推动航空港、港口、高速铁路、高速公路建设，使福州尽快形成海西乃至中国沿海比较发达的交通枢纽。五、实施更加积极的就业政策，高起点、高标准、高质量建设一批社会事业项目。这些项目不但使经济发展有了新的经济增长点，也使民生的保障水平得到极大提升。

　　保增长、扩内需、调结构和改善民生是紧密联系在一起的，我们要把他们结合得更好，用好每一分钱。我们的出发点、落脚点都是重民生。
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